財政と家計の違い
財政と家計の決定的な違い。なぜ議会の「予算審査」が不可欠なのか？
家計の基本は、「収入の範囲でやりくりする」ことです。 年収が300万円なら、なんとか支出を300万円以内に収める。 入ってくるお金が先にあって、その範囲で使い道を考える。 これは私たちの生活における、当たり前の感覚です。
しかし、自治体の財政は違います。
行政の予算編成は、まったく逆のアプローチをとります。
まず、「この事業にいくら必要か」という支出を積み上げる。
必要な経費を算出し、その後で財源を手当てする。 足りなければ国や県の補助金を探し、それでも足りなければ市の貯金（基金）を取り崩す。 あるいは、将来への借金（地方債）をしてでも埋め合わせる。
つまり行政は、「市民のために必要だ」と判断さえすれば、なんとかして予算を組めてしまう構造にあるのです。
家計のように、「収入の上限」という絶対的なブレーキが自然にはかかりにくい。 これが、行政財政の特異な点です。
上限が見えにくい中で支出を続ければ、いずれ財政は破綻します。 だからこそ、議会による厳格な「予算審査」が不可欠なのです。
議会の役割は、市が提出した予算案をそのまま承認することではありません。
「本当にその金額が必要なのか」 「もっと効率的なやり方はないのか」 「将来世代へのツケにならないか」 市が積み上げた事業の一つひとつに対して、厳密に問いただす。
上限がない構造に対して、外側から強力なブレーキをかける。 それが私たち議員の仕事です。
ただ、誤解してほしくないのは、単に「予算を削ること」が目的ではないということです。
真の目的は、無駄を徹底して検証し、限られた財源を本当に必要な「市民福祉の向上」へと最大限振り向けること。 削るべきところは削り、投資すべきところに全力で投資する。 それが、自治体の未来を創るということです。
では、どうすれば600を超える膨大な市の事業を厳密にチェックし、その「本来あるべき予算審査」を実現できるのか。
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地方行政のリアルと、これからの予算審査のあり方。
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2026年04月09日 23:30
